CONTEXTE

Géographique

Le Cap-Vert est un archipel composé de deux séri- es d’îles: les îles de Sotavento au Sud (Brava, Fogo, Santiago, Maio) incluant la capitale du pays, Praia, sur l’île de Santiago, et les îles de Barlavento au Nord (Boa Vista, Sal, São Nicolau, Santa Luzia, São Vicente et São Antão) incluant Mindelo, la deuxième plus grande ville du pays, sur l’île de São Vicente.

Cette situation géographique isolée – le pays se trouve à 500 km du continent – et fragmentée représente un premier handicap : les liaisons aériennes, malgré quatre aéroports internationaux récemment rénovés, ne sont que de médiocre qualité, avec seulement un ou deux vols desservant la capitale Praia de Mindelo, aux horai- res peu respectés et parfois annulés, et aux coûts assez élevés (de 40 à 130 par trajet) par rapport au salaire moyen des Capverdiens (175 environ). Les transports maritimes sont, quant à eux, plus longs et plus chao- tiques encore.

Démographique

Le Cap-Vert est par ailleurs faiblement peuplé ; 500 000 habitants se répartissent sur neuf de ses îles, dont 60% représentent une population rurale. La grande majorité des résidents urbains sont établis à Praia ou à Mindelo. En outre, on compte beaucoup plus de Capverdiens dans la diaspora que dans leur propre pays.

Economique

Bien que l’IDH ( Indice de développement humain) du Cap-Vert (0,568) soit le plus élevé des PALOP et qualifié de moyen par le PNUD, le Cap-Vert est encore considéré comme un pays en voie de développement. Cependant, la croissance économique du pays est en progrès depuis la fin des années 2000 et le Cap-Vert a quitté en 2007 le groupe des PMA (Pays les Moins Avancés).

L’économie capverdienne est majoritairement tournée vers les services de commerce, de transports, tourisme et services publics qui représentent 80% du PIB. Au

cours des cinq dernières années ont été mises en place des réformes économiques destinées à stimuler le secteur privé et attirer des capitaux étrangers.

Le gouvernement, pour soutenir cet essor, a mis en place un vaste programme d’infrastructures dans les domaines de premières nécessités (santé, transports, communications). Cependant, cette croissance est principalement le résultat de l’aide internationale qui comble en grande partie le grand déficit commercial annuel. L’avenir économique du pays dépendra beau- coup du maintien des flux de l’aide.

Culturel et cinématographique

Le contexte général du pays, même s’il présente une certaine avancée, n’est pas encore propice au développe- ment immédiat de la production cinématographique. Les priorités du gouvernement ne semblent pas se concentrer sur la culture.

Au moment de l’indépendance, comme dans le reste des PALOP, le cinéma a été soutenu par les thèses des leaders de mouvements de libération, principalement par celles d’Amilcar Cabral dans le cas du Cap-Vert. Le cinéma était perçu comme un support médiatique fondamental de la lutte et de l’indépendance.

En 1960, un premier ciné-club capverdien a vu le jour à Praia, presque aussitôt interdit par la PIDE (police politique portugaise). Il est de nouveau actif en 1975, soutenu par le PAIGC. Le ciné-club programme des films des cinés-clubs de Lisbonne et prend en charge le tournage des premières élections et autres activités liées à l’avènement de la nouvelle république du pays. L’Institut Capverdien du Cinéma est aussi créé pour encourager la production documentaire.

Cependant après la première décennie de l’indépendance, la responsabilité étatique envers le secteur cinématographique s’affaiblit largement. La partition du PAIGC qui donne naissance au PAICV au Cap-Vert et l’avènement d’un gouvernement conserva- teur en 1990 motivent la privatisation du secteur et la primauté de la géographie sur la lusophonie. Les liens s’étant distendus avec le reste des PALOP, le secteur cinématographique considéré jusque-là dans l’ensemble de l’espace lusophone, est désormais conçu dans une perspective nationale.

POLITIQUE NATIONALE DE SOUTIEN AU CINEMA

L’absence de mesures publiques concrètes est probable- ment le principal obstacle au développement du secteur.

Les gouvernements successifs des dernières décennies ont promis certaines réformes qui semblent ne pas avoir été tenues. Le Gouvernement de la VII législature (2001-2005) a par exemple proposé un plan stratégique de développement du secteur rappelant et annonçant :

• la création d’un organisme lié au Ministère de la Culture pour la promotion de la création audiovisuelle et multimédia
• la nécessité des investissements
• l’adoption d’un modèle organisationnel mieux adapté aux nécessités du pays
• l’optimisation de nouveaux marchés
• la contribution du gouvernement pour la formation de producteurs, de réalisateurs et pour la création d’espaces de production et de diffusion, pour la stimulation d’initiatives
• la mise en place d’une nouvelle législation
• la protection de la propriété intellectuelle
• Selon la majorité des professionnels du secteur, ce plan n’a pas été appliqué.

En 2011, le nouveau Ministre de la Culture Mário Lúcio Sousa a annoncé un certain nombre de mesures qui suscitent l’espoir chez certains professionnels et le scepticisme chez d’autres.

Un nouveau « Núcleo Cinemedia da Direcção Nacional das Artes », pôle audiovisuel rattaché au ministère de la Culture a été créé au début de l’année 2012. Bien qu’il soit encore tôt pour en juger l’efficacité, on lui reproche déjà un manque de dialogue avec les professionnels. Sa présence a été nulle dans le processus de création récent d’une associa- tion du cinéma et de l’audiovisuel inaugurée en mars 2012 – et sur laquelle nous reviendrons ultérieurement – aussi bien sur le plan opérationnel que professionnel.

Le Plan Stratégique Intersectoriel de la Culture (PLEI) du nouveau gouvernement ne mentionne que briève- ment le secteur cinématographique et audiovisuel, et sous les termes suivants : « promouvoir la production nationale et principalement de documentaires et de fictions en partenariat avec les compagnies de théâtre », témoignant ainsi un manque de compréhension ou d’intérêt réel envers le milieu.

Enfin a été récemment créée une Banque Culturelle qui semble cependant encore peu efficace et peu adaptée à la réalité du secteur cinématographique. capverdien dans son état actuel, de par la faiblesse de sa production et de sa distribution, et de par l’absence d’un marché réel, peut difficilement être rentable. Le développement du cinéma – documentaire inclus – doit passer par une phase encore subsidiaire.

Les dernières mesures annoncées par le gouvernement concernent la création ou la réhabilitation de salles, disparues au fil du temps comme dans le reste du conti- nent. Deux projets de salles multifonctionnelles (cinéma et autres activités culturelles) ont été annoncés, l’une d’une capacité de 3000 spectateurs à Praia et l’autre de 1500 spectateurs à Mindelo. Le gouvernement a d’ores et déjà signé des accords avec des partenaires privés pour la construction de la première mais cherchent encore des bailleurs de fonds privés pour la seconde.

ETAT DU DOCUMENTAIRE CAPVERDIEN

Production quasiment inexistante

La production/réalisation de films documentaires au Cap-Vert est encore très limitée et concentrée entre les mains de quelques réalisateurs résidant au Cap-Vert, principalement Leão Lopes et Júlio Silvão Tavares.

Lors des dix dernières années ont été réalisés quatre longs métrages documentaires :

• BITÚ de Leão Lopes, 2005, 50’
• BATUQUE A ALMA DE UM POVO, Júlio Silvão Tavares, 2006, 52’
• EUGÉNIO TAVARES, CORAÇÃO  CRIOULO, Júlio Silvão Tavares, 2009, 52’
• SÃO TOMÉ E PRINCIPE, MINHA MAE, MINHA TERRA, MINHA MADRASTA, Júlio Silvão Tavares, 2012, 52’

Seul le dernier film est une production capverdienne assumée par le propre réalisateur. Le premier est une production portugaise, le second une coproduction franco-portugaise et le troisième produit dans le cadre du programme Doc TV CPLP sur lequel nous reviendrons dans un autre chapitre. Le dernier, en revanche, a été produit par la société de production du réalisateur.

Il existe certes un certain nombre de films produits par des Capverdiens de la diaspora. On peut citer les longs métrages tournés au Cap-Vert des Américains- Capverdiens Guenny Pires (THE JOURNEY OF CAPE VERDE, 2005 et CONTRACT, 2010) ou Claire Andrade Watkins (OLÀ VIZINHO, 2010) ou encore les long et court métrage de Ana Fernandes, cap- verdienne résidant en Allemagne (REBELADOS, 2010 et GOLFO POPULAR, 2011) et quelques autres encore. Mais tous ces films sont produits par les pays de résidence des réalisateurs sans apport capverdien.

Il est donc difficile devant la rareté des films réalisés et produits au Cap-Vert de parler d’un « cinéma docu- mentaire capverdien ». Selon les propres termes de Júlio Silvão Tavares 6, les obstacles résident principale- ment dans le manque d’engagement de l’Etat quant au soutien du secteur et dans le manque de techniciens, scénaristes et autres professionnels capables d’assumer les phases préparatoires à la production d’un film.

L’accès aux coproductions est par ailleurs rendu diffi- cile par le manque de structures. Les aides à la co- production internationale sont généralement remises à un organisme spécialisé chargé de les redistribuer, or l’Institut Capverdien du Cinéma n’est plus qu’une institution fantôme obsolète.

Selon le réalisateur César Schofield7, l’essor de la production ne peut passer que par un modèle similaire à celui des industries créatives. D’un côté, le Cap-Vert bénéficie d’une population jeune, et un certain dyna- misme et intérêt envers le documentaire, l’audiovisuel, l’art vidéo et le multimédia est notoire à l’heure ac- tuelle. De l’autre, une grande quantité de matériel – caméras légères et ordinateurs – est disponible dans le pays. L’essor du secteur ne peut passer selon Schofield que par une phase d’expérimentation à partir de ce matériel disponible et aux faibles coûts de production, adaptés à la réalisation documentaire.

Diffusion Limitée

Le Cap-Vert comme la majorité des pays d’Afrique a souffert très largement de la fermeture progressive des salles de cinéma, généralement rachetées par des inves- tisseurs du tourisme étrangers ou converties en église. En 2007 le Cap-Vert ne comptait plus une seule salle de cinéma. Aujourd’hui, deux seulement sont en activité.

Le ciné club de Assomada sur l’île de Santiago a été à nouveau inauguré en octobre 2010 sur une initiative privée et avec le soutien de la municipalité. Equipée de ses anciens projecteurs et d’un appareillage numérique basique, la salle est en activité quatre jours sur sept. La programmation est conçue selon des critères de qualité et de diversité, une faible place étant cependant réservée au documentaire. Le prix des billets symbolique et une population apparemment cinéphile permettent une affluence assez importante. Par ailleurs, la salle fait partie depuis avril 2012 du Réseau National de Salles, projet mis en place par le Ministère de la Culture en vue d’établir en partenariat avec les autorités locales un circuit pour la divulgation de la culture capverdienne (musique, danse, théâtre, artisanat, arts plastiques, lit- térature). La multifonctionnalité des salles semble être une condition sine qua non pour leur viabilité.

L’autre salle encore en fonctionnement actuellement au Cap-Vert se situe à Mindelo. Elle propose deux titres par mois et consacre une importante partie de sa programmation aux productions des PALOP.

Néanmoins, la réalité du réseau de salles n’est vraisem- blablement pas une issue pour la diffusion du docu- mentaire. Les solutions à court terme sont à chercher du côté de la télévision. La Radio Télévision Capverdi- enne qui jusque là ne s’est consacrée qu’à la diffusion de documentaires d’origine étrangère, semble déterminée à faire de nouveaux efforts pour la diffusion du docu- mentaire capverdien et de pays africains lusophones.

Les festivals semblent aussi s’attacher à la diffusion d’une production plus locale. Depuis 2008, le Centre Culturel Portugais organise à Praia le festival Maio. Doc, réalisé à partir d’un programme d’extensions et itinérant du festival DocLisboa, en partenariat avec l’association portugaise Apordoc. Le festival ressemble cependant davantage à un cycle de cinéma limité à huit séances, et neuf des dix films présentés lors de l’édition 2012 étaient portugais, le dernier étant le documen- taire de Júlio Sivão Tavares. L’événement organisé par l’Institut Camões est davantage destiné à la promotion du documentaire portugais qu’à celui des PALOP.

Un autre festival qui a vu le jour en 2010 centre en revanche sa programmation sur le cinéma luso-phone. Même s’il n’est pas spécifiquement axé sur le documentaire, le Festival International de Films du Cap-Vert « Viva Imagens », célébré sur l’île de Sal, proposait dans sa dernière édition des documentaires capverdiens, de la diaspora capverdienne et d’Angola. Il proposait également un atelier documentaire animé par la réalisatrice Claire Andrade Watkins. La prochaine édition est prévue pour octobre 2012 et l’événement semble se consolider.

Enfin, le dernier festival actif aujourd’hui est le festival du court métrage « Culturamóvel » à Praia. Il s’inscrit dans un projet plus ample de coopération internationale sur lequel nous reviendrons ultérieurement, destiné à la formation en audiovisuel et à la stimulation du dialogue culturel par le biais des TIC. Les films projetés sont les fruits des ateliers organisés dans le cadre du projet.

Le principal obstacle à la diffusion du documentaire au Cap-Vert reste le même : le manque de soutien insti- tutionnel. Il existe de toute évidence un dynamisme de la part des activistes culturels locaux dont les initia- tives sont caduques par le manque de relais de la part des autorités publiques, mais aussi par le manque de disponibilité de professionnels du secteur et de travail en réseau.

La formation : une série d’initiatives récentes qui nécessitent une continuité

Le même phénomène se reproduit quant à la forma-tion. Une série d’initiatives récentes montrent une rée- lle volonté de dynamiser le secteur cinématographique et audiovisuel dans le pays. Mais ces initiatives restent ponctuelles et inscrites dans un cadre de coopération internationale à durée limitée.

En janvier 2011, sur l’initiative du réalisateur brésilien Joel Zito Araujo et sous la direction pédagogique du même réalisateur et du réalisateur capverdien Leão Lopes, un cours de spécialisation « Lato Sensu » en cinéma et audiovisuel de dix semaines a été organisé au M_EIA (Institut Universitaire d’Art, Technologie et Culture) de Mindelo, dans le cadre d’une collabo- ration entre le Ministère capverdien et la fondation culturelle brésilienne Palmares. Le projet destiné à stimuler l’échange interculturel et économique entre le Brésil et le Cap-Vert et à combler en partie les carences dans le secteur de la formation de professionnels du cinéma et télévision au Cap-Vert, a accueilli un ving- taine d’étudiants en grande majorité du Cap-Vert, mais aussi du Mozambique, du Portugal, du Brésil et du Sénégal, âgés de 26 à 58 ans et majoritairement profes- sionnels de la télévision ou de sociétés de production de vidéo locales. Des intervenants du Brésil, de Cuba et du Cap-Vert ont concentré leurs enseignements sur l’esthétique et l’histoire du cinéma, sur l’écriture de scé- nario, le regard critique, les techniques de production, de réalisation, de montage, son et caméra. L’expérience extrêmement positive selon Joel ZitoAraujo8, a débou- ché sur la production d’un long métrage documentaire, FRAGMENTOS DE MINDELO, qui a participé à divers festivals internationaux et de deux courts mé- trages de fiction. Le projet a été soumis de nouveau à la Fondation Culturelle Palmares en collaboration avec l’Agence Brésilienne de Coopération et du Ministère des Affaires Etrangères dans la perspective de le recon- duire lors du second semestre 2013. Cette seconde édi-tion prévoit une participation de membres d’autres pays PALOP et sera organisée de nouveau en partenariat avec le M_EIA.

« CulturaMóvel » est un projet d’un an destiné à « augmenter la croissance de l’industrie audiovisuelle du Cap-Vert par l’optimisation des nouvelles technolo- gies ». Organisé par les entités capverdiennes « O’Dam ONGD » et « Associaçao Assimboa », co-financé par l’Agence Espagnole de Coopération et de Développe- ment en partenariat avec le Ministère de la Culture capverdien, CulturaMóvel se développe en milieu sco- laire et vise à former les professeurs et les élèves dans la création audiovisuelle. Des ateliers de réalisation à partir de caméras légères, appareils photographiques, téléphones portables ou web cams, ont été organisés avec 990 élèves de 12 à 16 ans. Les courts métrages ré- alisés – pour certains documentaires – ont été présentés au Festival de Courts métrages à Praia. Le projet Cul- tura Móvel est de toute évidence une initiative positive pour la stimulation de l’intérêt porté à l’audiovisuel. Il est nécessaire d’impliquer le milieu scolaire dans la sensibilisation au cinéma. Cependant on ne peut parler ici que d’un projet de sensibilisation et non pas d’un projet de formation. On peut relever quelques autres projets ponctuels de formation comme le cours de trois semaines en produc- tion audiovisuelle organisé à Mindelo par ADECO, l’Association de Défense du Consommateur en 2010. Animée par le journaliste capverdien résidant aux Pays Bas Gui Ramos et ouverte à tous les publics, la forma- tion était centrée sur l’apprentissage du maniement de matériel audiovisuel moderne et de la production d’émissions et de reportages. De nature journalistique plutôt que cinématographique, la formation a cepen- dant été perçue comme positive par son animateur qui souligne un évident potentiel chez les jeunes partici- pants mais déplore un manque de prise en charge sous forme de stages dans des entreprises de communication après la formation.

Ces nouvelles initiatives montrent évidemment une réelle volonté de la part des professionnels. Ce que confirme la création en mars 2012 de l’ACACV, as- sociation du cinéma et de l’audiovisuel au Cap-Vert qui souhaite centrer ses activités en priorité sur la formation. Cependant, pour être réellement efficaces, ces initiatives doivent s’inscrire dans la continuité et la décentralisation. Aucune université capverdienne ne propose un cursus exclusivement consacré à la réali- sation et production de cinéma ou documentaire, la formation universitaire dans ce domaine étant reléguée à de brefs ateliers inclus dans les cursus de journalisme, communication et publicité.

L’histoire du cinéma en Guinée Bissau s’inscrit dans un cadre similaire à celui des autres PALOP : celui d’un Etat révolutionnaire fort à parti unique décidé à prendre en charge l’organisation et le contrôle du secteur à des fins idéologiques et politiques. Les premières productions nationales ont vu le jour dans la seconde moitié des années 70. Il s’agit des courts- métrages documentaires de 1976 : O REGRESSO DE CABRAL (1976) et ANOS NA OÇA LUTTA, coréalisations de Sana Na N’Hada et Flora Gomes, les deux uniques réalisateurs du pays jusqu’à une date très récente. Sana Na N’Hada persiste dans le genre documentaire avec deux autres productions avant de passer à la fiction. Dès les premières années de l’indépendance est créé l’Institut National de Cinéma, qui ne sera jamais doté des moyens nécessaires pour appuyer réellement le développement d’une ciné- matographie nationale. Celle-ci est le résultat du par- cours de combattants de Sana Na N’Hada et surtout de Flora Gomes et ses fictions reconnues à l’échelle internationale. Fermé au milieu des années 80, l’INC a été réactivé en 2003 dans l’objectif de relancer toutes les activités liées au cinéma, à commencer par la réouverture de salles. Cependant la situation politique extrêmement instable en Guinée depuis 98 laisse pour l’instant peu d’espoir quant à la mise en place d’un système organisé du secteur de la part de l’Etat.

La production nationale compte à peine une quinzaine de films, et seulement 4 documentaires ont été réalisés depuis les années 2000 : BISSAU D’ISABEL de Sana N’Hada (2005), la coréalisation de Flora Gomes et de Diana Andriga, AS DUAS FACES DA GUERRA (2007) et ceux de deux nouveaux venus dans le secteur, ZÉ CARLOS SCHWARTZ – A VOZ DO POVO (2005) de Adulai Jamanca et O RIO DA VERDADE (2009) de Domingos Sanca, produit dans le cadre du programme Doc TV CPLP. D’autres jeunes réalisateurs comme Geraldo Manuel de Pina, Suleimane Biai ou Waldir Araújo, ont tenté de développer leurs projets doc- umentaires, présentés aux rencontres Tenk d’Africadoc à Gorée, mais les films n’ont pas abouti pour le moment. Cela témoigne cependant de l’émergence d’une nouvelle génération attirée par le documentaire.

Quant à Sao Tomé, si elle parfois terre d’accueil pour la réalisation de quelques documentaires étrangers et quelques cycles de cinéma des PALOP, sa propre pro- duction est quasiment nulle. On ne citera que le film de Felisberto Branco, TCHILOLI, REALIDADE DE UM POVO (2009) réalisé lui aussi dans le cadre du programme Doc TV CPLP.

CONTEXTE

Géographique et démographique

D’une superficie de plus de 800 000 km2, le Mozam- bique est le second plus grand pays des PALOP. Il est surtout très étiré du Nord au Sud avec un littoral sur l’océan indien de pratiquement 2 500 km. La capitale, Maputo est située à l’extrême sud, pratiquement à la frontière sud-africaine. Composé de onze provinces, celles du sud sont plus développées et plus urbaines que celles du Nord, plus pauvres.

Après d’énormes pertes durant les années de guerre civile (1977-1992), la population actuelle d’une vingtaine de millions d’habitants connaît une crois- sance élevée. C’est de fait une population jeune, dont 50% a moins de vingt ans. La population urbaine représente 30% des habitants, davantage qu’en Angola. Le Mozambique compte quatorze villes de plus de 100 000 habitants et quatre de plus de 400 000. La capitale abrite plus d’un million de personnes. Les noyaux urbains sont plus nombreux et plus homogènes quant à leur taille qu’en Angola. Enfin, malgré la grande concentration urbaine dans le sud où sont situées les deux plus grandes villes du pays (Matola et Maputo), les villes de Beira au centre et Nampula au Nord viennent équilibrer la répartition de ces centres urbains. Cette répartition urbaine sur tout le territoire peut représenter une réalité avantageuse pour un développement ciné- matographique décentralisé.

Economique

Les quinze années de guerre civile ont évidemment rendu difficile l’essor de l’économie mozambicaine. Elle s’est développée après la guerre, à partir de 1992, mais le Mozambique reste actuellement l’un des plus pauvres du monde. Presque la moitié de la population vit sous le seuil de pauvreté. La population active de 8,4 millions travaille en grande majorité (88,9%) dans le secteur informel et le revenu moyen d’un mozambicain est d’à peine 1 par jour.

L’économie repose principalement sur l’agriculture. Un actif sur cinq travaille dans le secteur primaire. Depuis les années 2000, elle juxtapose les petites fermes famili- ales et les grandes exploitations agricoles appartenant à des grandes entreprises. La production ne satisfait pas les besoins alimentaires de la population mais certains produits agricoles sont pourtant exportés : le coton, la canne à sucre, le coprah et les noix de cajou. Depuis la décennie précédente, le tourisme et l’industrie minière en plein essor représentent aussi des atouts pour l’économie mozambicaine.

La croissance est depuis les années 2000 en hausse per- manente, d’une moyenne de 7,2% entre 2002 et 2012. L’aide et les investissements internationaux ont permis de faire quelques progrès spectaculaires.

Cependant, suite aux grands projets d’exploitation du sous-sol initiés en 2007, le Mozambique a commencé en 2011 ses premières exportations de charbon qui pourraient marquer un tournant dans l’économie et aid- er à conforter la viabilité budgétaire grâce aux recettes tirées des ressources naturelles. Par ailleurs, après les émeutes de 2010, le gouvernement a mis en place un plan d’action de lutte contre la pauvreté assez ambitieux, prévoyant le renforcement de la production agricole, la promotion des emplois dans les petites et moyennes en- treprises et des investissements dans le développement humain et social, à commencer par les infrastructures.

Néanmoins, l’économie reste contrôlée comme le politique par une petite élite, et par une autre venue d’Afrique du Sud, et dopée par les investissements directs étrangers destinés aux industries extractives. La main d’œuvre est mal formée et le système sec- ondaire et universitaire peu développée. Le manque d’infrastructure, la corruption et la forte prévalence du VIH (ayant réduit l’espérance de vie à 48 ans) sont des freins au développement.

Politique

Le régime politique actuel au Mozambique est un régime présidentialiste dans lequel le président est à la fois, comme en Angola, le chef d’Etat et le chef du gou- vernement. Le régime marxiste léniniste à parti unique du FRELIMO étant épuisé par la guerre civile, le prési- dent Samora Machel entame dès le début des années 80 un programme de réformes politiques et économiques majeures, poursuivies par son successeur Joaquim Chis- sano après sa mort. Ces réformes et les négociations de paix avec la RENAMO ont débouché sur une nouvelle constitution, en vigueur depuis 1990, instaurant une économie de marché et transformant l’Etat en une démocratie multipartite aux élections libres.

Le FRELIMO est cependant toujours au pouvoir après les élections de 1994, de 1999, de 2004 et de 2009. Les partis d’opposition ne jouent pas un vrai rôle démocratique. Le principal, la RENAMO, mène une activité politique quasi inexistante en dehors des périodes électorales et un discours de victimisation plus que de projet politique concret. Le jeune MDM, dont la représentation parlementaire est encore très limitée, a trop de difficultés financières pour avoir une présence effective et permanente sur le terrain. Malgré un système pluripartite, le FRELIMO règne donc jusqu’à maintenant en maître sur l’échiquier politique.

Cinématographique

Le Mozambique est un des pays africains à la plus forte tradition documentaire. Comme dans les autres pays d’Afrique lusophone, le cinéma est né dans le contexte de la lutte de libération. Dès la première année de l’Indépendance, toute l’organisation du cinéma est prise en charge par le FRELIMO, le parti au pouvoir, dans le but d’en faire un support clé pour le projet de construc- tion d’un nouvel Etat socialiste, un « instrument agissant dans l’élimination totale de tous les résidus du colonial- isme, et d’éduquer, mobiliser et organiser le peuple »9.

En 1976 est créé l’Institut National du Cinéma (INC) qui se lance dans la production du célèbre Kuxa Kane- ma : un journal cinématographique de dix minutes sur des thématiques considérées importantes à l’époque : la lutte de libération, l’indépendance et les grands travaux de nationalisation du FRELIMO, et l’exaltation de la culture du Mozambique.

Le projet de cinéma de l’INC attire de nombreux cinéastes et techniciens étrangers, notamment de Cuba, du Brésil, du Canada, des pays d’Europe de l’Est, et d’Angleterre. Le gouvernement avait déjà fait appel à Ruy Guerra, le père du Cinema Novo brésilien, pour participer à la création puis aux activités du centre. Il réalise en 1978 le premier long métrage mozambicain MUEDA, MEMORIA E MASSACRE. Sont égale-ment invités à contribuer au projet de cinéma mozam- bicain Jean Rouch, qui crée à Maputo les célèbres Ate- liers Varan et promeut son cinéma direct, et Jean-Luc Godard, qui propose l’utilisation d’un nouveau support plus économique que la pellicule : la vidéo. Même si son projet de nouvelle télévision mozambicaine peu réaliste fut rejeté par Guerra, Godard, tout comme Rouch, ont marqué l’histoire du cinéma au Mozambique.

En ce qui concerne la diffusion, les salles urbaines sont nationalisées. En outre, le gouvernement met en place un réseau de cinéma mobile dans un souci de démocratisation de l’accès au cinéma, avec l’aide de l’Union Soviétique et de la RDA qui met des véhi- cules à sa disposition. Le cinéma mozambicain et en particulier les épisodes de Kuxa Kanema sont dis- tribués dans tout le pays.

La guerre civile, les difficultés économiques – en 1986, le Mozambique est considéré comme le pays le plus pauvre du monde – et enfin la mort de Samora Machel mettent un terme à cet âge d’or du cinéma mozambic- ain. L’INC fait faillite et cesse de produire. Les salles sont fermées dans les villes et le cinéma mobile cesse ses activités en vue de l’insécurité régnante hors des villes. En 1991, un incendie ravage l’INC et une grande partie de ses équipements disparaissent. Au total, il aura produit 120 films – courts, moyens et longs mé- trages – et 350 épisodes de Kuxa Kanema.

Dans les années 90, certains anciens employés de l’INC décident de créer leurs propres sociétés de production. C’est le cas du producteur Pedro Pimenta et de ses confrères réalisateurs Camilo de Sousa et Licinio Aze- vedo, quasiment les seuls réalisateurs de cette décennie. Ebano Multimedia produit alors la majorité des films de cette période : les documentaires de Azevedo, de Sousa et d’Isabel Noronha.

Cependant une nouvelle génération de jeunes a déjà montré, malgré le manque de moyens, un vif intérêt pour le documentaire. Par ailleurs, l’Etat a dernière- ment témoigné d’un nouvel intérêt en termes de soutien au secteur cinématographique.

POLITIQUE NATIONALE DE SOUTIEN AU CINÉMA

Après une absence quasi totale du secteur ciné- matographique lors des deux dernières décennies, l’Etat semble depuis quelques années faire un nouvel effort concernant le développement du secteur.

Fondé en 2000, l’Institut National de l’Audiovisuel et du Cinéma (INAC) est le prolongement de l’ancien INC et sa mission est d’archiver et de conserver les films réalisés ou produits au Mozambique et de stim- uler le développement de l’industrie cinématographique du pays. Il est doté d’une archive et d’un auditorium pour la diffusion.

Peu actif dans ses premières années, c’est dans le do- maine de la conservation qu’il commence ses activi- tés. En 2008, l’INAC se lance, en collaboration avec l’Institut Portugais de Soutien au Développement (IPAD) et la Cinémathèque Portugaise-Musée du Cinéma, un projet important de restauration du pat- rimoine audiovisuel. Les organismes portugais appor- tent une assistance technique et matérielle et offrent surtout la possibilité à des techniciens mozambicains de se former dans la restauration de films. S’agissant de la toute première étape d’un grand processus de restauration, valorisation et diffusion des films ar- chivés à l’INAC, la formation est le volet fondamental de ce projet, pour assurer sa viabilité dans la durée. Une partie des épisodes de Kuxa Kanema, entre au- tres, ont été restaurés et présentés dans divers festivals internationaux, comme le Doc Lisboa.

Plus récemment, face aux revendications des profes- sionnels, indignés par le manque de coordination du secteur, les taxes de tournage trop élevées, le manque d’information sur la loi du mécénat, et l’absence de contrôle de l’établissement de sociétés de production étrangères au Mozambique, le gouvernement a ac- cepté de donner un cadre juridique et légal au secteur.

A l’issue de diverses réunions entre le Ministre de la culture et des professionnels, un projet de loi destiné à créer une stratégie pour le cinéma national et pour le développement économique des activités de produc- tion, distribution et diffusion des films est à l’étude.

Cependant les efforts à faire pour mettre en place une politique du cinéma solide qui puisse réellement relanc- er le secteur sont énormes, et dans tous les domaines, à commencer par la formation.

ETAT DU DOCUMENTAIRE

 Production

Comme signalé précédemment, durant les deux dernières décennies, seuls une poignée de réalisateurs ont signé la totalité des films produits. La principale société de production Ebano Multimédia a permis aux films de Licinio Azevedo, Camilo de Sousa, et Isabel Noronha entre autres, de voir le jour et d’éviter un vide temporel dans la production nationale, documentaire et cinématographique en général. Depuis 2006, trois longs métrages documentaires d’Azevedo (RICARDO RANGEL – FERRO   EM   BRASA, 2006, HOS- PEDES DA NOITE, 2007 et ILHA DOS ESPIRI-TOS 2010) ont été produits et diffusés à l’échelle internationale. Isabel Noronha quant à elle, a produit quatre longs métrages dans un nouveau genre qui mêle le documentaire et l’animation.

Soulignons ici que de manière générale, à l’inverse de ce qui se produit en Angola ou au Cap-Vert, les cinéastes de la première génération, formés à l’INC, ont eu la possibilité malgré tout de produire et réaliser régulièrement jusqu’à nos jours, ce qui place de nou- veau le Mozambique dans une situation privilégiée dans ce domaine.

Depuis quelques années, et particulièrement depuis la création du festival de cinéma documentaire de Maputo, le Dockanema, en 2006, le dynamisme d’un nouveau petit groupe de jeunes désireux et déterminés, a accru la production documentaire mozambicaine. Des noms comme Joao Ribeiro, Lionel Moulinho, Aldino Languana, ou Diana Manhiça, entre autres, renouvel- lent la liste de documentaristes mozambicains. Ces trois dernières années, une quinzaine de documentaires, entre longs et courts métrages, ont été produits par la nouvelle génération et diffusés dans diverses manifesta- tions culturelles locales.

Par ailleurs, le Mozambique est aussi une terre d’accueil de nombreux documentaires étrangers, une dizaine depuis 2009. Certains d’entre eux ont bénéficié d’un statut de coproduction nationale, notamment ceux réalisés par des cinéastes étrangers résidant ponctuel- lement au Mozambique. D’autres ont pu bénéficié du soutien logistique d’un réseau de professionnels locaux.

Si la qualité n’est pas toujours d’un excellent niveau – souvent faute d’opportunités de formation longue pour les jeunes cinéastes – le Mozambique est, sans aucun doute, le pays PALOP qui montre le plus grand dyna- misme aujourd’hui quant à la création documentaire.

L’une des raisons principales de ce phénomène sont les efforts faits localement au niveau de la diffusion culturelle des films, en particulier les divers festivals qui ont été créés ces dernières années.

Diffusion

Le Dockanema, festival international de cinéma docu- mentaire, a été créé en 2006 à Maputo par le producteur Pedro Pimenta, qui l’a dirigé jusqu’en 2011 et qui en est désormais le directeur artistique. Le festival organisé jusque là par sa société de production Ebano Multimé- dia, bénéficiant de la collaboration de l’Association Mo- zambicaine de Cinéastes (AMOCINE), est désormais produit par la branche mozambicaine de l’entreprise de production audiovisuelle brésilienne Cinevideo. Il présente à chaque édition autour de 80 films internation- aux, faisant la part belle à la production nationale dans sa section spécifique « O sal da terra ». Les objectifs du festival sont non seulement de donner au public mozam- bicain la possibilité de voir une programmation alterna- tive aux rares salles encore ouvertes dans la capitale, mais aussi de créer un espace de réflexion sur le secteur docu- mentaire national. A chaque édition sont ainsi organ- isés des colloques et réunions, rares occasions de réunir annuellement tous les acteurs locaux pour réfléchir sur les questions de la production, de la diffusion mais aussi de la formation. En 2011, le Dockanema a posé la pre- mière pierre de ce qui pourrait devenir une plateforme de coproduction : les cinéastes locaux ont eu l’occasion de rencontrer et de présenter leurs projets en cours à des producteurs ou responsables de programmes internation-aux lors d’entretiens individuels. Une grande importance est accordée aussi à la production documentaire des pays africains, et en particulier des pays lusophones.

Le festival a, depuis ses débuts, eu le souci de décen- traliser la manifestation en organisant des répliques plus réduites dans la ville septentrionale de Nampula, en collaboration avec l’Université locale, mais aussi d’impliquer des publics universitaires en organisant des projections régulières dans celles-ci . Des associations universitaires prennent ainsi le relais et se chargent d’ une programmation régulière .

Parallèlement à cette manifestation, d’autres associa- tions participent à la diffusion culturelle de la production nationale. Le forum Kugoma propose depuis 2010 un festival de courts-métrages international qui fait lui aussi une place importante aux productions mozambicaines. Le service culturel de la Faculté de Lettres et de Sciences Sociales de l’Université Eduardo Mondlane de Maputo propose chaque mois d’août, en prélude au Dockanema, un cycle de cinéma mozambicain. Organisant des col- loques thématiques liées à la politique culturelle et de diffusion du cinéma, l’événement joue aussi son rôle dans la revalorisation du patrimoine cinématographique et dans le débat national sur le devenir du secteur au Mo- zambique. Enfin, un festival de cinéma africain, Cinema Meu, est organisé à Inhambane par une ONG locale en partenariat avec Dockanema et réserve lui aussi 40% de sa programmation au cinéma mozambicain.

Ces initiatives individuelles pallient l’état catastroph- ique de la distribution et de l’exploitation au Mozam- bique. Comme dans la plupart des pays d’Afrique, les salles de cinéma ont petit à petit fermé. Des 120 salles des premières années de l’indépendance, il n’en reste plus que trois en fonctionnement régulier, qui n’exploitent que des films commerciaux américains ou portugais. Les salles informelles proposant des films piratés ou des séries de mauvaise qualité représentent la seule alternative aux salles de cinéma.

Enfin la diffusion télévision de la production documen- taire est quasiment nulle. Les films archivés à l’INAC et autres productions ne sont que très sporadiquement diffusés par la télévision nationale (TVM) et sans con- tre-partie économique. L’ exception s’est vérifiée une fois encore en partenariat avec le festival Dockanema quand la chaîne privée TIM (Televisao Independente de Mocambique) a diffusé pendant plusieurs semaines et avec succès auprès de son audience un ensemble de documentaires locaux.

Un projet d’établissement d’un réseau de salles nu- mériques destiné à la diffusion de produits audiovisuels est actuellement à l’ étude sous la direction de Pedro Pimenta. Il s’agit d’ établir un modèle de diffusion centré sur l’accès facilité par le numérique qui soit économiquement viable. L’ absence de structures de dif- fusion constitue dans ce cas une opportunité à exploiter.

Formation

Comme pour la diffusion, ces dernières années ont vu naître un certain nombre d’initiatives en termes de for- mation à l’audiovisuel et au documentaire en particuli- er. Cependant, ce ne sont pour l’instant que des forma- tions courtes et ponctuelles, souvent financées par les coopérations internationales. Il est par conséquent dif- ficile qu’en sortent des professionnels de l’audiovisuel : elles sont tout au mieux à même de susciter l’intérêt de nouveaux jeunes et de servir d’initiation.

En mars dernier a été organisée la seconde édition de l’atelier de création de cinéma documentaire « Regards pour le territoire ». Le projet, sous le patronage de l’ambassade d’Espagne à Maputo, est une initiative de l’association Kugoma en partenariat avec l’ONG espag- nole Audiovisuales sin Fronteras. Prévue sur une durée de quatre ans, il consiste en des ateliers annuels d’une durée d’une semaine au cours desquels une douzaine de participants ont l’occasion de réaliser un documentaire de création sur une thématique donnée, généralement liée à la ville de Maputo. Tout le matériel nécessaire à la réalisation est mis à disposition des participants, qui se spécialisent dans une fonction précise du processus d’élaboration d’un film : le cadrage, le son, la produc-tion, le montage, etc. Les organisateurs espèrent que l’atelier pourra avoir un impact à long terme, susci- tant réellement l’envie et apportant des connaissances basiques à des jeunes qui s’engageront dans des profes- sions liées à l’audiovisuel. Pour Koguma, il s’agit de palier l’inexistence de fonds nationaux, qu’ils soient publics ou privés, dédiés à la formation audiovisuelle.

Une formation plus approfondie, inscrite dans le cadre du Dockanema, avait été prise en charge par la société de production portugaise Terra Treme en 2009. Etalée sur six mois, elle a permis à de jeunes mozambicains motivés et témoignant d’un vrai désir de réalisation, de se sensibiliser au cinéma documentaire lors des nombreux visionnages de films internationaux dans le cadres des cours ; puis de mûrir, avec l’appui des formateurs, un projet de film véritablement personnel qu’ils ont finalement terminé à la fin de la formation. De cet atelier, cinq courts-métrages d’une étonnante qualité ont été réalisés et diffusés dans des festivals in- ternationaux. Cette idée de formation inscrite dans une durée plus longue est non seulement plus efficace quant à l’assimilation des contenus et techniques enseignés, mais aussi plus réaliste quant à la réalité matérielle des candidats, leur permettant de combiner la formation avec leur emploi.

Deux institutions d’ enseignement superieur , l’ Ecole de Communication et Art (ECA) de l’ Université Edu- ardo Mondlane et l’Institut Supérieur des Arts et de la Culture (ISArC) se proposent de développer un cursus universitaire en cinéma ou audiovisuel. Les ébauches de curriculum soumises à discussion ont été rejetées par la branche professionnelles étant calquées sur des modèles étrangers (Brésil et Portugal) donnant priorité à la théorie et étant peu adaptées aux besoins réels de développement du secteur.